C’È POSTA PER SALVINI – VACANZE GRATIS IN SARDEGNA, CENE DA 2.500 EURO, INTRECCI FAMILIARI E ESCAMOTAGE PER AGGIRARE L’OBBLIGO DI FARE UNA GARA: I PM DI MILANO MANDANO LE CARTE DELL'INCHIESTA SUGLI APPALTI ANAS E SPV-SUPERSTRADA PEDEMONTANA VENETA AL MINISTERO DEI TRASPORTI - “VALUTATE IN QUESTI APPALTI LE CRITICITÀ CHE L’INDAGINE PENALE È COSTRETTA AD ARCHIVIARE”
Estratto dell’articolo di Luigi Ferrarella per www.corriere.it
C’è posta per il Ministero delle Infrastrutture. La manda la Procura di Milano: due richieste di archiviazione su due appalti Anas da 388 milioni nel comasco e da 2,3 milioni nel bergamasco, coeve invece di un avviso di conclusione delle indagini (dunque prologo a una richiesta di processo) solo per un terzo appalto di 24 milioni per le barriere di sicurezza sull’autostrada A4.
Atti inviati a Roma «per conoscenza e per eventuali autonome iniziative»: e cioè per consentire al Ministero di Matteo Salvini di valutare i «significativi riscontri» di «una serie di criticità in appalti aggiudicati da Anas a imprese private nel settore della manutenzione di importanti arterie stradali nazionali», criticità (per le quali il gruppo è indicata come parte offesa) emerse in indagini sulla famiglia di tre fratelli manager in Anas: Stefano Liani che vi è rimasto fino all'improvvisa scomparsa pochi mesi fa, Marco e Luigi divenuti imprenditori privati ma impegnati in opere proprio anche di Anas.
E questa scelta della Procura, precedente e del tutto slegata dalla richiesta di altri pm di archiviare nel filone corruttivo sull’urbanistica milanese le 6 persone arrestate un anno fa, mostra di nuovo negli inquirenti tutte le difficoltà ormai (tra conflitti di interesse non normati, abuso d’ufficio abrogato, turbativa d’asta applicabile solo alle procedure competitive, e corruzione bisognosa di uno stringente nesso tra tangente e atto compravenduto) di raggiungere «lo standard probatorio estremamente elevato richiesto per la dimostrazione di questo genere di delitti» dei colletti bianchi. Pur a fronte di condotte che allora i pm offrono però almeno alla autonoma valutazione del ministero di riferimento.
Le più istruttive, paradossalmente, sono proprio le due archiviazioni. Nel senso che magari al Ministero può interessare sapere che due dirigenti Anas (tra cui Stefano Liani), occupatisi del bando da 388 milioni nel 2019 per la variante Tremezzina della statale 340 Regina (lago di Como), fossero stati nominati nella commissione tecnica di collaudo della SPV-Superstrada Pedemontana Veneta, appaltata dalla Regione Veneto al Consorzio Stabile Sis
nominati con un iter «stigmatizzato dalla Corte dei Conti come non trasparente, senza procedura pubblica», e «con emolumenti integralmente posti a carico del contraente privato», dunque «con la conseguenza che i collaudatori» [...] «sono stati pagati dall'impresa la cui opera erano chiamati a verificare» (opera peraltro sfortunata poi anche per altri motivi più gravi, come il crollo nel 2016 della galleria «Malo» nella quale morì un operaio gruista).
Su questa base, spiega la Procura, può ritenersi decisamente possibile (per non dire probabile) che, nel contesto dei plurimi rapporti economici di natura privatistica tra il Consorzio Sis e tre pubblici ufficiali (tra cui Liani) «si siano annidate dazioni di natura corruttiva, per effetto delle quali la società amministrata da Matterino Dogliani abbia ottenuto l'assegnazione di appalti come quello della Tremezzina o comunque una gestione di favore nell'esecuzione della medesima o di altre opere affidate al Consorzio Sis, a detrimento dell'interesse pubblico cui esclusivamente avrebbe dovuto informarsi l'operato dei dirigenti Anas».
Ma un processo per corruzione – aggiunge la Procura per argomentare l’archiviazione di tutti i 13 indagati – non sarebbe sostenibile, «specie in considerazione dello standard probatorio estremamente elevato richiesto per la dimostrazione di questo genere di delitti» dei colletti bianchi, perché «è rimasto non sufficientemente comprovato il nesso tra l’importante flusso di denaro percepito dai pubblici ufficiali» (centinaia di migliaia di euro nei collaudi) «e la sfera di attività da loro compiute nell'ambito delle procedure di aggiudicazione o di esecuzione di opere pubbliche affidate al Consorzio Sis».
Anche sull’appalto per la protezione dalla caduta massi della statale 469 Sebina occidentale (Bergamo) l’archiviazione dipende da due circostanze. La prima è che «le forzature della procedura di assegnazione di un cospicuo appalto pubblico, poste in essere allo scopo di favorire l'impresa di Marco Liani», sarebbero un caso da manuale di abuso d'ufficio, «reato in vigore all’epoca» che però nel frattempo è stato abrogato dal governo Meloni-Nordio con la legge dell’agosto 2024.
matteo salvini congresso straordinario della lega foto lapresse 6
La seconda è che nemmeno può essere utilizzato il reato di turbativa d’asta, perché questo reato (per ormai consolidata giurisprudenza di Cassazione) esiste solo in caso di gara, e non anche – come appunto per l’appalto Sebina - nel caso in cui l’aggiramento della necessità di fare la gara, «motivato da ragioni di urgenza puramente strumentali” [...] entrambi dunque archiviati al pari di altri 8 coindagati [...]
Per l’imprenditore Marco Liani, per Alberto Brentegani (membro del Cda e direttore della concessionaria Autostrada Brescia-Verona-Vicenza-Padova spa) e per un ex dirigente del Ministero, Giovanni Proietti, la Procura ritiene invece di poter provare un avviso di conclusione delle indagini sull’appalto da 24,5 milioni di euro per la riqualificazione delle barriere di sicurezza sull’autostrada A4.
Qui i pm Giovanni Polizzi e Giovanna Cavalleri prospettano che Brentegani, dopo aver partecipato alla stesura del bando della prima gara conclusasi con una proposta di aggiudicazione che non soddisfaceva le aspettative di Liani rappresentante il Consorzio Stabile 3 Emme e la Nuove Iniziative spa (società pure indagate), si sia autocandidato a membro della commissione interna e abbia modificato i punteggi premiali per favorire la riassegnazione dei lotti alle società di Liani.
Gli viene poi addebitato di aver nominato direttore dei lavori l’ex dirigente ministeriale Proietti “in assenza di valutazione delle competenze professionali e della disamina dei certificati previsti. A sua volta Proietti avrebbe «indicato nel ruolo di direttore operativo il figlio, del tutto privo di esperienza specifica», spiegando agli amici che «non si sa mai…a scanso di equivoci…il ragazzo nun ce rompe i coglioni tante volte...» [...]
Condotte che la Procura ritiene di poter collegare all'«uso estivo gratuito» di un immobile in Sardegna (Santa Teresa di Gallura) garantito in più occasioni da Proietti a Brentegani; alla «cena da 2.500 euro offerta da Liani, il giorno stesso dell’aggiudicazione, a Brentegani, Proietti e altri pubblici ufficiali del settore in un hotel di Gabicce Mare»; al «pagamento di 78.000 euro dell’affitto per 4 anni a Verona di un appartamento utilizzato dal figlio di Proietti», e alla concessione in uso di un’auto.
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