AVVOCATI: DA DOMANI CAMBIA TUTTO - LE NOVITÀ DELLA LEGGE CONCORRENZA: ARRIVANO SOCI DI CAPITALE, LA POSSIBILITÀ DI PARTECIPARE A PIÙ ASSOCIAZIONI, CREARE RETI E CONSORZI PER GLI APPALTI - E POI PREVENTIVI OBBLIGATORI, PIÙ SPESE DEDUCIBILI, ASSICURAZIONI PROFESSIONALI CHE PAGANO FINO A DIECI ANNI DOPO LA FINE DEL CONTRATTO…
A cura di Alessandra Pacchioni per ‘Il Sole 24 Ore’
IN SOCIETÀ CON GLI AVVOCATI ARRIVANO I SOCI DI CAPITALE
Società tra avvocati aperte ai soci di capitale. Possibilità di partecipare a più di un' associazione. E via libera alla costituzione di reti e consorzi - anche con le imprese - per partecipare agli appalti. Dagli ultimi interventi legislativi arriva una spinta al cambiamento per gli studi legali: da un lato ad aumentare le dimensioni e dall' altro ad aprirsi a soggetti diversi, anche esterni al mondo delle professioni.
A veicolare le novità sono la legge sul lavoro autonomo (81/2017, in vigore dal 14 giugno scorso) e, soprattutto, la legge sulla concorrenza (124/2017), che diventa operativa domani, martedì 29 agosto.
Associazioni e società Arrivata al traguardo dell' approvazione del Parlamento dopo più di due anni, la legge sulla concorrenza (composta da un unico articolo e 192 commi) introduce alcune novità significative per gli avvocati.
A partire dal comma 141, che modifica l' articolo 4 della riforma forense (legge 247/2012), stabilendo che l' avvocato può far parte di più associazioni tra avvocati e multidisciplinari, costituite con altri professionisti.
Lo stesso comma della legge 124/2017, inoltre, aggiunge, sempre alla legge 247/2012, l' articolo 4-bis, che riscrive la disciplina dell' esercizio in forma societaria della professione forense. La possibilità di costituire "società tra avvocati" è ammessa già dal decreto legislativo 96/2001, ma ha avuto scarso successo a causa delle rigidità del modello (tra le altre, si deve trattare di società in nome collettivo e i soci possono essere solo avvocati). Per superare questa impostazione, la riforma forense (all' articolo 5) aveva delegato il Governo a riscrivere la disciplina, prevedendo anche la possibilità di costituire società di capitali, ma la delega non è stata attuata.
Ora la legge sulla concorrenza consente l' esercizio della professione forense a società di persone, di capitale e cooperative, da iscrivere in una sezione speciale dell' albo. A queste società non si può però partecipare tramite società fiduciarie, trust o per interposta persona, pena l' esclusione di diritto del socio.
Nelle società possono entrare soci non professionisti, ma solo di capitale, ma gli avvocati, o altri professionisti iscritti a un albo, devono rappresentare i due terzi del capitale sociale e dei diritti di voto, altrimenti la società si scioglie. Quanto all' organo di gestione, deve essere composto solo da soci e in maggioranza da avvocati. I soci professionisti possono rivestire la carica di amministratori (ma, al contrario, è anche possibile che l' amministratore sia un socio di capitale).
La legge 124 precisa poi che, anche nel caso di esercizio della professione forense in forma societaria, la prestazione professionale rimane comunque personale. I soci professionisti che eseguono la prestazione devono assicurare indipendenza e imparzialità e dichiarare possibili conflitti di interessi o incompatibilità. La responsabilità della società e dei soci non esclude quella del professionista che ha eseguito la prestazione.
Reti e consorzi
La legge sul lavoro autonomo (articolo 12, comma 3, della legge 81/2017) prevede la possibilità per tutti i professionisti - inclusi gli avvocati - di creare reti di professionisti, di partecipare alle reti di imprese miste previste dall' articolo 3 del decreto legge 5/2009, di costituire consorzi stabili professionali e di costituire associazioni temporanee professionali secondo le regole stabilite dall' articolo 48 del decreto legislativo 50/2016.
Si apre insomma la possibilità ai professionisti di utilizzare strumenti giuridici finora previsti solo per le imprese. L' obiettivo è quello di consentire ai professionisti di partecipare ai bandi e di concorrere all' assegnazione di incarichi e appalti privati.
L' effetto delle novità introdotte dalla legge sulla concorrenza e da quella sul lavoro autonomo è quello di dare l' opportunità ai professionisti di svolgere l' attività sia in realtà di tipo collettivo stabili come le associazioni e le società, ma anche in realtà che nascono per dare risposta a una concreta esigenza di tipo economico-imprenditoriale, e che si esauriscono nel momento in cui a essa hanno dato risposta.
Il valore aggiunto sta nel fatto che i professionisti possono, da una parte, contenere i costi di gestione e, dall' altra, non farsi sfuggire opportunità di lavoro come gli appalti di grandi imprese, che per la loro complessità necessitano dell' apporto di una pluralità di professionisti.
Anche la possibilità di creare un soggetto giuridico, come accade per i consorzi e le associazioni temporanee, che diventa per il cliente un unico interlocutore ma garantisce nel contempo lo svolgimento di più attività professionali o di un' attività particolarmente complessa, può diventare una risposta alle sempre maggiori difficoltà nello svolgere la professione legale in studi di piccole dimensioni.
Le reti, che non danno vita a un soggetto giuridico autonomo rispetto ai singoli professionisti partecipanti, si presentano forse come lo strumento più adatto ai piccoli studi di professionali, soprattutto per i costi contenuti. Le reti rappresentano una posizione intermedia tra lo studio professionale individuale e il consorzio.
Nel valutare l' opportunità di stipulare un contratto di rete occorre tenere presente che si deve trattare di una collaborazione di carattere strategico finalizzata a obiettivi di innovazione e aumento della capacità competitiva. La rete può essere lo strumento per sperimentare sinergie comuni tra professionisti che intendono procedere gradualmente verso forme aggregative progressivamente più stabili come le associazioni temporanee e non, o le società.
PREVENTIVO OBBLIGATORIO E PIÙ SPESE DEDUCIBILI
Non solo aggregazioni. La legge sulla concorrenza (124/2017, in vigore da domani) e quella sul lavoro autonomo (81/2017, operativa dal 14 giugno) portano anche altre novità per gli avvocati. A partire dai preventivi. Il comma 141 dell' articolo unico della legge sulla concorrenza stabilisce che gli avvocati dovranno presentare sempre il preventivo in forma scritta, anche se il cliente non ne fa richiesta.
L' articolo 3 della legge sul lavoro autonomo, poi, intende tutelare i professionisti da clausole e condotte abusive del cliente-committente, stabilendo che sono prive di effetto le clausole che prevedono il diritto unilaterale del cliente di modificare le condizioni contrattuali, il suo potere di recesso senza preavviso, o che definiscono termini di pagamento superiori ai 60 giorni dal ricevimento della fattura del professionista. Nella pratica è però raro che clausole come queste vengano inserite in un contratto scritto stipulato, ad esempio, per la fornitura di consulenze giuridiche.
Può accadere più di frequente che un avvocato lavori quasi esclusivamente per un solo cliente. In tali circostanze si potrebbe prospettare una situazione di "monopsonio" (un solo soggetto che domanda il servizio) che potrebbe danneggiare il professionista. La legge sul lavoro autonomo estende ora le tutele della legge 192/1998, che vieta l' abuso di dipendenza economica.
L' articolo 8 sempre della legge 81/2017 contiene disposizioni di carattere fiscale valide per tutti i professionisti. In particolare si stabilisce, dal periodo di imposta in corso al 31 dicembre 2017, la totale deducibilità delle spese relative a prestazioni alberghiere e di somministrazione di alimenti e bevande sostenute dal lavoratore autonomo per l' esecuzione di un incarico e addebitate analiticamente al committente, mentre le spese relative all' esecuzione dell' incarico e sostenute direttamente dal committente non costituiscono compensi in natura per il professionista.
Inoltre, si prevede la totale deducibilità delle spese di formazione e accesso alla formazione permanente, comprese quelle di viaggio e soggiorno, entro il limite di 10mila euro l' anno, mentre per quelle per la certificazione delle competenze, orientamento, auto-imprenditorialità vale il limite di 5mila euro l' anno. Sono anche totalmente deducibili gli oneri sostenuti per la garanzia contro il mancato pagamento delle prestazioni di lavoro autonomo, attraverso assicurazioni o altre forme di solidarietà.
Si prevede poi l' apertura di sportelli dedicati al lavoro autonomo per liberi professionisti (attraverso convenzioni con gli ordini) presso i Centri per l' impiego e gli altri intermediari del mercato del lavoro, debitamente autorizzati. Questi sportelli servono a fare incontrare la domanda e l' offerta di lavoro, dare informazioni per l' avvio di attività autonome e loro trasformazione, per l' accesso ad appalti pubblici, opportunità di credito e agevolazioni pubbliche.
Alcune disposizioni della legge sul lavoro autonomo necessitano di decreti attuativi che il Governo dovrebbe emanare entro il 14 giugno 2018. In particolare, si tratta dei decreti legislativi per stabilire quali atti pubblici, nel senso che spettano normalmente alla Pa, possono essere redatti dai liberi professionisti, nel rispetto della normativa sulla privacy, evitando conflitti d' interesse del professionista, a danno del cliente; altri decreti legislativi dovranno abilitare gli enti previdenziali dei professionisti ad attivare "prestazioni sociali" per gli iscritti che abbiano subito una significativa riduzione del reddito per la crisi economica o per gravi patologie.
Infine, il Governo è delegato a emanare decreti legislativi per il riassetto delle disposizioni sulla sicurezza e salute dei lavoratori negli studi professionali.
